近来坊间传闻，国内三大电信运营商正在与腾讯展开谈判，主要内容是如何监管腾讯的OTT业务，以及如何向OTT业务收费。

南都记者昨日向三大运营商求证，均称暂时未展开正式谈判。但有消息人士称，以腾讯微信为代表的OTT加速对传统运营商语音和数据流量的侵蚀，运营商确实在考虑新的收费模式。比如按用户收费，而不是笼统地向腾讯收取带宽租赁费，但还没有形成正式方案，且需要工信部明确意见。

腾讯负责人在接受南都记者采访时表示，关于收费的说法纯属谣言。

运营商约谈腾讯传闻

广电专家包冉昨日发出实名微博，称据传，春节前三家运营商和腾讯在广州约谈OTT收费事宜，腾讯没有来人。

但三大运营商均否认与腾讯就OTT业务展开正式谈判的说法，腾讯方面更斥之为“纯属谣言”。

所谓OTT，是英文“Over The Top”的缩写，指互联网公司越过运营商，发展基于开放互联网的各种语音、视频以及数据服务业务。如腾讯微信以及微软的网络电话Skype等。

“腾讯用很便宜的价格向运营商租用带宽，然后为用户提供免费的语音和数据。粗略统计下，现在微信至少给运营商带来了几十亿的‘损失’，这种趋势继续下去，对运营商可能是上百亿收入的流失。”知情人士向南都记者透露，中国移动对微信极其“警惕”，内部确在讨论转换收费模式问题，“现在有两个想法，一是未来可能要按用户收费，二是流量也会有所限制”。

该 人士举例称，在韩国，以Kakao为代表的OTT服务商对韩国运营商产生了威胁。去年，Kakao更推出了一款免费的OTT语音应用 “KakaoTalk”，只要两边用户都装有Kakao软件，就可以通过3G网络或者WiFi直接通话。韩国通信委员会因此批准了韩国移动运营商们的相关 请求，韩国移动运营商可以向OTT语音服务提供商收取费用，也可以“掐断”OTT语音流，不向OTT语音服务提供商开放网络。

“微信和Skype、Kakao一样，都是利用运营商的宽带网络发展自己的免费语音通话业务。在国内，Skype公司早就被当年的信息产业部叫停。所以从严格意义上说，微信也是非法业务。”

“第四大运营商”的挑战

腾讯于2012年初推出了微信业务，本身完全免费，微信时产生的上网流量费由网络运营商收取，目前微信用户已超过3亿。在中国11亿手机用户中，腾讯微信的渗透率已达27.3%。

查看微信的发展历史，从免费移动短信开始，逐渐增加图片分享、语音对讲、查找附近的人、摇一摇、漂流瓶、二维码、朋友圈等，真正引发运营商“警惕”的是今年7月增加的视频/语音通话功能。也正是从此之后，腾讯被业内冠以“第四大运营商”的名号。

面对竞争，运营商也推出了自己的类似业务，比如中国移动推出了“飞聊”，中国电信和中国联通则分别将之前的“翼聊”和“沃友”进行功能升级。不过，面对腾讯微信用户爆发式增长，三大运营商自身类似业务更像是“鸡肋”。

中 国移动董事长奚国华上月在MWC(移动世界大会)上直言，微信、Skype，对我们的语音、短彩信产生了很大替代性。“从我的角度看，互联网的挑战竞争更 可怕。”中国移动总裁李跃更点名称：“腾讯QQ占用运营商信令资源非常大，原来的一些机制不太适合传统运营商的网络设计，中国移动和腾讯相互之间应该有沟 通。如果没有相互合作的好机制，所提供的服务就不能长久，不能优质。”

消息人士向南都记者透露，微信、QQ确实存在频繁发出“心跳信号”(信令)，主要影响数据业务，存在上网时页面刷新慢等问题，给用户的感知较差。据了解，心跳新号主要来自于微信、QQ的同步。“移动据说已经跟腾讯沟通了，比如延长同步周期等方法去改善或者解决问题。”

收费的N个障碍

事实上，运营商都意识到微信的挑战，但要转换收费模式，应对腾讯冲击，仍存在诸多障碍。

首先是腾讯微信用户规模已经相当庞大，任何想要收费的举措，都会引发用户的激烈反弹，从而对运营商产生负面情绪。有运营商人士直言，“腾讯以庞大用户数要挟移动”。

其次是三大运营商之间意见也未形成统一意见。知情人士透露，中国移动用户数最为庞大，微信对中国移动的冲击最大，因此移动最希望给腾讯套上“紧箍咒”。“而腾讯希望在运营商内部突破，比如和联通合作，将微信‘合法化’。因此运营商之间能否同仇敌忾也至关重要。”

然后是工信部的态度。若工信部允许运营商向OTT语音服务提供商收取费用，或拥有可随时“掐断”OTT语音流、数据流的权力，对运营商则是重大利好。

据透露，上个月27日，工信部召开关于OTT业务对电信运营商影响的讨论会议，中国移动、中国电信、中国联通全部出席。日前，工信部再次召集三大运营商和相关OTT企业召开内部会议，主要讨论微信业务对运营商网络资源的占用问题。

“OTT业务对运营商既是挑战，也是机遇。”中国移动董事长奚国华坦言，“目前的通信网依然是传统运营商的优势，反过来看，互联网的很多业务都依托在电信运营商的网络上开展，这就是互联网企业的短板。”

记者观察

微信的杀伤力

腾 讯在2012年初推出微信，到今年1月15日，腾讯宣布微信注册用户已超过3亿。在中国11亿的手机用户中，腾讯微信的渗透率达到27.3%。而去年一年 里，微信不仅是拓展国内市场，更是将发展的触角伸向了海外，开发微信英文版WeChat，整合Facebook等社交媒体，并且微信在海外尤其是东南亚地 区的战绩也开始受到瞩目，在越南、印尼等国下载量排名第一。如此赫赫战功也使得微信具有了一定的市场杀伤力和影响力。

工信部的统计数据显 示，2012年全国移动短信发送量达到8973.1亿条，同比增长仅2.1%，增幅为4年最低。与此同时，微信几乎是以燎原之势不断发展，有外媒去年底发 表评论大胆预测，微信的注册用户将会在3年内达到4亿。事实上，最初微信用户基本是来源于原QQ用户群，这使得含着金汤匙出生的微信有着相较于国内其他 OTT业务而言更高的起点，而免费语音短信功能、邮件提醒、离线接收QQ消息等一体化功能，在很快的时间里大幅提高了该产品的粘性。

面对微信等OTT业务的强势发力，国内三大运营商近日高呼，要对其采取收费措施，而不单单只是收取流量费用。一石激起千层浪，消息一出立马引来网民和媒体的围观。

马化腾在两会期间向媒体表示，运营商与OTT的矛盾乃是全球性问题，而考虑到长远的发展，双方应该持有合作的态度，并且微信等OTT业务的发展也从侧面推动了运营商从语音转向数据，运营商数据流量的增加迫使他们不断拓展数据业务来满足社会的真正需求。

而马化腾也意欲将微信做成一个能连接很多商业模式的大平台，不断拓展其商业化的可能性。马化腾对微信的发展前景规划清晰，运营商在不可能封杀OTT的情况下，合作共赢或已成大势所趋。

本文来源：南方都市报 作者：汪小星 谢睿